Ранее в 2018 г выборы в Государственную думу были назначены на 4 декабря 2019 г., но в результате прений дату, когда состоится голосование, перенесли. Выбор седьмого созыва нижней палаты Государственной думы состоится 18 сентября.
Новый ЦИК
Не только у депутатов нижней палаты истекает срок полномочий. В марте 2019 года истек срок работы членов ЦИК. 28 марта на заседании обновленной ЦИК председателем была назначена Памфилова Элла Александровна. Николай Иванович Булаев выбран в качестве заместителя председателя ЦИК, секретарь избирательной комиссии – Гришина Майя Владимировна.
Новые правила агитации на выборах 2019
Каждые выборы похожи на игру в перетягивание каната – идет жестокая борьба за каждый голос избирателя. Каждая партия ищет новые способы для привлечения большего количества голосов. В соответствии с призывом президента РФ В. В. Путина о легитимности и прозрачности выборов, были внесены новые поправки на законодательном уровне в условия агитации.
В последнем чтении было принято решение о категорическом запрете использовать изображения публичных личностей на плакатах и других агитационных материалах. Помимо этого, запрещено размещать пропагандистский материал любого формата на сооружениях, представляющих культурную, историческую или архитектурную ценность. Агитки также запрещено размещать вблизи 50 метров от участков голосования.
Изменения коснулись и митингов. Теперь автопробег будет приравнен к демонстрации, а палаточные городки равны пикетированию. Представители органов МВД считают, что подобные мероприятия могут спровоцировать массовые беспорядки на улицах города. Все должно происходить в рамках закона.
Закон предполагает обязательное участие всех кандидатов предвыборной гонки в теледебатах. Для СМИ введены новые правила освещения процесса голосования.
Новые правила процесса выборов 2019 г.
Что касается самого процесса выборов, то здесь произошли некоторые изменения:
- на граждан, которые создают дестабилизирующую обстановку на избирательных участках, а также вмешиваются в работу избирательной комиссии, будет наложен штраф от 2 до 5 тыс. руб. С должностных лиц спросится в десятикратном размере;
- фото- и видеосъемка разрешена постановлением, подписанным Президентом РФ;
- запрещено удалять наблюдателя с избирательного участка без участия представителей судебной власти;
- на законном основании указано точное количество наблюдателей, принадлежащих к той или иной партии.
Если с процессом проведения выборов в день голосования все более ли менее четко и ясно, то предвыборный процесс заставит понервничать кандидатов. Как уже известно, выборы в Госдуму 2019 г. вновь применят смешанную систему избрания. Как это будет происходить, расскажем более подробно.
Смешанный тип выборов подразумевает под собой равное пропорциональное соотношение депутатов, избранных от партий и депутатов, выбранных в одномандатных округах, а значит, существует риск увеличения конкурентов в нижней палате. В Государственную думу входит 450 представителей различных партий, т. е. 225 человек будут представлены от действующих партий, а вторая половина может состоять из представителей любого округа. Из этого следует, что избирателям предстоит голосование по двум бюллетеням: кандидаты от партий и представители от округа.
Одномандатные округа
Центральная избирательная комиссия разделила территорию Российской Федерации на 225 округов – будущих мандатов. По какому принципу происходила «нарезка» округов? Используя систему единой нормы представительства, количество избирателей разделили на 225 мандатов, получили порядка 480 тыс. избирателей на один мандат. Такое «размежевание» территории РФ сохранится в течение 10 лет. Учитывая заселенность территории, существуют округа с меньшим количеством избирателей, но это не помешает главному фактору новизны: каждый округ получит своего депутата.
Изюминкой определения округов стала «лепестковая» модель нарезки мандата, т. е. крупные города поделили на части, присоединив к ним сельские местности. Этот весьма спорный принцип буквально разорвал существование ранее созданных округов. Теперь кандидатам в депутаты придется «попотеть», чтобы завоевать свой голос.
Партийные списки
Возвращение некогда отмененной смешанной системы резко снизило шансы кандидатов партий пройти в Думу. Благодаря новшествам в системе избрания каждая партия может выдвинуть не более 10 человек в каждой из 35 региональных групп, не прибегая к сбору подписей. К таким партиям относится «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия» и др. Однако мандаты получат далеко не все.
Кандидат «Против всех»
Главной интригой выборов 2019 в Государственную думу года станет возвращение «любимого» фаворита всех конкурентов – кандидата «Против всех». Графы «Против всех» и «Против всех партий» будут размещены в конце списка соответствующих бюллетеней. Такой кандидат способен отправить выборы по второму кругу. Это способно произойти в случае набора большего количества голосов данного кандидата в каждом округе РФ.
Кто готов стать депутатом Государственной думы? На этот вопрос можно ответить коротко: любой желающий (отсутствие судимостей и наличие справки о здоровье из психонаркологического диспансера обязательно). Но! Прежде чем выдвигать свою кандидатуру среди одномандатных округов, необходимо собрать документы, придумать предвыборную программу, при этом собрав 15 000 подписей, или же воспользоваться новым вариантом – праймериз.
Праймериз
Партия «Едина Россия» сделала громкое заявление о выдвижении кандидатов через систему праймериз. Под этим подразумевается отборочный этап выбора наиболее сильного кандидата с «яркой» предвыборной программой. Праймериз состоялся 22 мая 2019 года. Основные правила праймериз:
- регистрация участников праймериз состоится с 15 по 21 апреля. Участником может стать любой гражданин РФ, который поддерживает идеологию партии «Единая Россия» и не состоит в какой-либо другой политической партии. Заявки принимаются только от самовыдвигающих кандидатур;
- в адрес губернаторов прозвучал призыв не участвовать в праймериз, поскольку у них существует своя поддержка «сверху»;
- праймериз пройдет в каждом регионе РФ. Для этого созданы региональные оргкомитеты;
- каждый кандидат будет агитировать избирателей сделать выбор в пользу партии «Единая Россия», используя согласованные с партией агитационные материалы;
- 22 мая состоятся выборы в пользу кандидата. Каждый избиратель может выбрать одного или несколько лидеров среди участников регионального праймериз;
- пресловутого «дня тишины» не будет. Каждый кандидат может проводить агитационную политику вплоть до 22 мая;
- время проведения праймериз – с 8.00 до 20.00.
Результатом такого процесса станет возможность участника, набравшего наибольшее количество голосов, получить регистрацию на выборах от партии без сбора подписей.
Еще один интересный факт о партии «Единая Россия». Единогласно принято решение не использовать изображение президента РФ в агитационном материале.
Партии-фавориты предвыборной гонки
Компании, занимающиеся опросом населения, также не скучают и всевозможными способами выявляют «любимчиков» публики. По данным 2017 г., лидером стала партия «Единая Россия». Она собрала более 59% голосов. Коммунисты набрали 9%, ну а либералы заняли место в конце списка с 9% голосов. Но вопрос «Кто победит?» всегда остается актуальным до дня голосования.
ТАСС-ДОСЬЕ. Ровно через полгода, 18 сентября 2016 году, состоятся выборы в Государственную думу РФ седьмого созыва. Они пройдут в единый день голосования в соответствии с новыми законодательными нормами. Порядок проведения установлен федеральными законами "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" от 22 февраля 2014 г., "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 12 июня 2002 г., а также другими законодательными актами.
Нижняя палата парламента избирается сроком на пять лет в составе 450 депутатов.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об основных правилах избрания депутатов Госдумы РФ и некоторых нововведениях кампании 2016 г.
Перенос даты выборов
В 2016 г. выборы в Госдуму РФ впервые пройдут не в начале декабря, а в третье воскресенье сентября, и будут совмещены с единым днем голосования - 18 сентября.
С инициативой о переносе даты выборов весной 2015 г. выступили спикер Госдумы Сергей Нарышкин и лидеры трех думских фракций - Владимир Васильев ("Единая Россия"), Владимир Жириновский (ЛДПР) и Сергей Миронов ("Справедливая Россия").
Соответствующие поправки в федеральные законы о выборах депутатов и об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ были приняты в июле и ноябре 2015 г. Правомерность этих изменений, сокративших срок полномочий Думы шестого созыва, была вынесена на рассмотрения Конституционного суда РФ. 29 июня 2015 г. суд признал их не противоречащими Основному закону.
Возврат к смешанной избирательной системе
Основное нововведение на выборах в Госдуму - возвращение смешанной пропорционально-мажоритарной системы. Соответствующие изменения в закон о выборах депутатов были приняты 22 февраля 2014 г. Половина депутатского корпуса - 225 человек - будет избрана по одномандатным избирательным округам (один депутат - один округ), образуемым на территории субъектов РФ.
Другая половина - по федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов от партий. Такой принцип формирования законодательной власти уже применялся на выборах в 1993-2003 гг. С 2007 г. граждане голосовали только за партийные списки.
Схема нарезки одномандатных округов
В связи с изменением избирательной системы 3 ноября 2015 г. главой государства был подписан закон о схеме формирования одномандатных округов. Вся территория России разделена на 225 избирательных округов с учетом границ субъектов Федерации (не менее одного округа в каждом из субъектов).
При разделе использовалась так называемая "лепестковая" модель, когда в состав одного округа входит как городская, так и прилегающая сельская территория. Таким образом, крупные города оказались разделены на несколько избирательных округов (по "лепесткам") и объединены с соседними муниципальными образованиями. Такая нарезка будет действовать в течение 10 последующих лет.
По одному округу образованы в 32 субъектах РФ, по два - в 26, по три - в шести субъектах, по четыре - в десяти, по пять - в трех. Еще каждые два субъекта разделены на шесть, семь и восемь округов. Самое большое число округов оказалось в Московской области (11) и Москве (15).
Рост числа партий и новые правила регистрации
Кандидаты по одномандатным округам выдвигаются политическими партиями или путем самовыдвижения; по федеральному избирательному округу - в составе списков политических партий. Сохранен запрет на избирательные блоки.
После принятия 3 апреля 2012 г. поправок в закон "О политических партиях", упростивших их создание и регистрацию, число партий в России возросло в 11 раз: с семи в 2011 г. до 77 в настоящее время. Из них 75 могут участвовать в выборах (чьи региональные отделения зарегистрированы не менее чем в половине субъектов РФ).
От сбора подписей избирателей в поддержку своих списков освобождены партии, представленные в Госдуме и региональных парламентах, а также впервые - те, кто получил на последних думских выборах 3% и более голосов. Таким образом, льготы получат 14 партий: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", "Яблоко", "Патриоты России", "Правое дело", ПАРНАС, "Гражданская платформа", "Коммунисты России", Российская партия пенсионеров за справедливость, "Родина", "Гражданская сила" и Российская экологическая партия "Зеленые". Всем остальным необходимо собрать не менее 200 тыс. подписей в свою поддержку (на выборах 2011 г. - не менее 150 тыс.), из них в каждом субъекте РФ - не более 7 тыс.
Партия, зарегистрировавшая свой федеральный список, может выдвигать претендентов в одномандатных округах без сбора подписей. Другие, а также самовыдвиженцы, должны заручиться поддержкой не менее 3% избирателей соответствующего округа, а если число избирателей там не превышает 100 тыс., - не менее 3 тыс. подписей.
По сравнению с предыдущими выборами численный состав федеральных партийных списков сокращен и должен включать в себя от 200 до 400 кандидатов (ранее - до 600). При этом не более половины в нем могут составлять беспартийные. Список делится на общефедеральную часть в количестве до 10 человек (эта часть может отсутствовать) и на региональные группы, минимальное число которых - 35 (ранее - 70). Один и тот же кандидат может быть выдвинут партией и в составе списка, и по одномандатному избирательному округу.
Понижение проходного барьера
В 2016 г. проходной барьер для партий снижен с 7% до 5% голосов избирателей, принявших участие в выборах. Кандидатам в одномандатных округах достаточно набрать простое большинство голосов. Исключена предусмотренная на выборах 2011 г. норма о том, что партии, набравшие от 5% до 7% голосов, также могут получить одно или два места в парламенте.
Новые ограничения для кандидатов
На выборах в Госдуму 2016 г. впервые будет применяться так называемый "криминальный фильтр" для кандидатов в депутаты. Претендент должен будет указать сведения не только о наличии неснятой или непогашенной судимости, но о всех, имевшихся у него ранее.
Запрещено баллотироваться бывшим осужденным за тяжкие или особо тяжкие преступления: первым - в течение 10 лет со дня отбытия срока наказания, вторым - в течение 15 лет.
Кроме того, кандидаты теперь обязаны сообщать в ЦИК сведения о своих счетах, вкладах и пр. за границей, и в случае регистрации - закрыть их или перевести в банки, расположенные на территории РФ.
Сокращение наблюдателей от партий
По сравнению с кампанией 2011 г. количество наблюдателей на выборах будет сокращено. Согласно принятым 15 февраля 2015 г. поправкам в избирательное законодательство, на участке разрешено присутствовать одному-двум наблюдателям от партии или кандидата. При этом они наделяются правом производить в помещении для голосования фото- и видеосъемку, а удалить наблюдателей с участка возможно только по решению суда.
Ранее вести съемку разрешалось лишь представителям СМИ, а правом удаления обладала участковая комиссия. По сведениям ЦИК, за ходом голосования в 2011 г. следили 269 тыс. наблюдателей от российских партий. Из них 93 тыс. - от "Единой России", 70 тыс. - от КПРФ, 50 тыс. - от "Справедливой России", 33,5 тыс. - от ЛДПР, 7 тыс. - от "Яблока", по 6 тыс. - от "Правого дела" и "Патриотов России".
Изменения сроков подачи жалоб
Оспорить итоги голосования в суде можно будет в течение 10 дней после принятия избиркомом решения об итогах, а опротестовать результаты выборов - в срок до трех месяцев. Ранее для подачи таких заявлений в суд отводился год.
При этом граждане могут обжаловать решения избирательной комиссии только на том участке, где голосовали.
00:00 RT завершает онлайн-трансляцию единого дня голосования. Спасибо, что были с нами. Продолжайте следить за новостями на нашем сайте.
23:55 Трансляция RT подходит к концу. Представляем вам самые яркие моменты предвыборной агитации: кто-то пел, кто-то вспоминал голливудские фильмы, кто-то делал ставку на котиков.
23:48 Корреспондент RT Егор Пискунов подводит итоги единого дня голосования.
23:40 Последние на данный момент цифры: после подсчета 18,14% протоколов «Единая Россия» получает 49,22% голосов, ЛДПР — 15,92%, КПРФ — 15,46%, «Справедливая Россия» — 6,49%.
23:25 «Справедливая Россия» признаёт результаты выборов в Госдуму, заявил лидер партии Сергей Миронов. «В целом выборы в Госдуму седьмого созыва состоялись, у «Справедливой России» нет оснований подвергать сомнению результаты в целом», — отметил он.
23:01 По данным ЦИК, после подсчета 12,26% протоколов участковых избирательных комиссий «Единая Россия» лидирует в 144 одномандатных округах, «Справедливая Россия» - в шести, КПРФ и ЛДПР - в четырех округах каждая.
22:49 Мэр Москвы Сергей Собянин остался доволен результатом выборов, а вот лидер КПРФ Геннадий Зюганов считает, что его партия не досчиталась 8-10% голосов из-за партий-двойников, среди которых он назвал «Партию пенсионеров» и «Коммунистов России». Об этом сообщают агентства ТАСС и РИА Новости.
22:30 По словам Памфиловой, за время проведения выборов только один наблюдатель в России был удалён с участка по решению суда. Это случилось в Свердловской области, гражданин был пьян.
22:05 Видео выступлений Владимира Путина и Дмитрия Медведева в штабе «Единой России».
21:56 Глава ЦИК Элла Памфилова заявила, что выборы в Государственную думу прошли легитимно. «Уже есть полная уверенность, что выборы проходят вполне легитимно. Мы многое для этого сделали», — приводит слова Памфиловой ТАСС.
21:48 Итоги выборов в Госдуму показали, что общество голосует за политическую стабильность, отметил Владимир Путин. «Ситуация непростая, люди это чувствуют и хотят, чтобы в обществе, политической системе была стабильность», — заявил президент России во время выступления в избирательном штабе «Единой России».
21:42 Последние данные выборов, согласно данным ЦИК.
21:35 Выступая в штабе партии «Единая Россия», премьер-министр Дмитрий Медведев заявил о её победе на выборах в Госдуму седьмого созыва.
21:25 «Результат хороший», — прокомментировал Владимир Путин результаты, достигнутые на выборах партией «Единая Россия». Итоги голосования президент России подвёл, выступая в штабе «Единой России».
21:17 Фонд общественного мнения приводит следующие цифры экзитполов: лидирует «Единая Россия», набрав 48,7% голосов избирателей, КПРФ - 16,3%, ЛДПР - 14,2%, Справедливая Россия — 7,6%. По данным ФОМ, Яблоко набрало 3,1%, Партия пенсионеров — 1,9%, Родина — 1,8%, Коммунисты России — 1,5%, Партия роста — 1,4%, ПАРНАС - 1,0%, Зеленые — 0,7%, Патриоты России — 0,6%, Гражданская платформа — 0,2%, Гражданская сила — 0,1% голосов избирателей.
21:08 Согласно данным экзитполов, четыре партии проходят в Госдуму. Отмечается, что «Единая Россия» набирает 44,5% голосов, ЛДПР — 15,3%, КПРФ — 14,9%, «Справедливая Россия» — 8,1%. «Коммунисты России» набирают 2,87% голосов, Российская партия пенсионеров за справедливость - 2,19%, «Родина» - 1,42%, «Яблоко» - 1,37%, Партия роста - 1,12%, «Зеленые», - 0,82, «Парнас» - 0,70%, «Патриоты России» - 0,69%, «Гражданская Платформа» - 0,30%. Последнее место занимает на данный момент «Гражданская сила» - 0,14%.
21:00 ЦИК озвучил предварительные итоги выборов в Госдуму РФ. RT вёл прямую трансляцию.
21:00 Избирательные участки закрылись по всей России. Последними проголосовали жители Калининградской области, самого западного региона страны.
20:52
Госдепартамент США пока не комментирует попытки украинских националистов помешать россиянам проголосовать на выборах в
Госдуму в здании посольства РФ в Киеве.
«Сегодня мы ничего предоставить не можем. Возможно, завтра, когда голосование завершится», — цитирует ТАСС заявление департамента.
20:32 Явка избирателей на парламентских выборах на 18.00 мск оказалась ниже 50% во всех регионах центральной России кроме Белгородской области, сообщает РИА Новости со ссылкой на региональные избиркомы. Во всех 16 областях Центрального округа явка ниже, чем на предыдущих выборах 2011 года.
20:26 По данным, предоставленным российским посольством в Киеве, на Украине проголосовали 369 граждан России.
20:17 Мосгоризбирком выявил 16 фактов выдачи двух бюллетеней людям, голосующим по открепительным удостоверениям. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на председателя избирательной комиссии Валентина Горбунова.
«Были сигналы, проверяли, это касалось того, что по открепительным удостоверениям на ряде участков избирателям выдавали по два бюллетеня. Все сигналы проверены с помощью видеонаблюдения, выявлено 16 таких случаев», — заявил Горбунов.
20:00 Во всех регионах России (кроме Калининградской области) закрылись избирательные участки.
19:57 Замглавы МВД России Александр Горовой сообщил, что ведомство зафиксировало факты вброса бюллетеней на участках в Ростовской области.
«Вместе с коллегами из СК мы документируем факты вброса на избирательных участках №1958 и №1749, где средствами объективного контроля задокументированы факты вброса бюллетеней», — приводит слова Горового ТАСС.
19:49 Региональные избиркомы сообщили, что явка в Крыму и Севастополе на 18:00 мск превысила 40%, передаёт ТАСС.
19:45 В Москве начинают готовиться к закрытию избирательных участков.
19:35 Мосгоризбирком сообщает, что по состоянию на 18:00 явка избирателей составила 28,62%, передаёт РИА Новости.
19:27 Первый замглавы Александр Горовой сообщил, что ведомство проверяет сообщения о вбросах на избирательных участках в Ростовской области.
19:13 Глава ЦИК Элла Памфилова сообщила, что по состоянию на 18:00 мск явка составила 39,37%.
19:12 В низкой явке избирателей на участки в Москве виноваты политические партии, заявил председатель МГИК Валентин Горбунов.
«Я думаю, что в основном виноваты в такой явке политические партии, которые недостаточно активно работают со своими избирателями», — приводит слова Горбунова агентство «Москва» .
19:00 Центризбирком сообщает, что по состоянию на 17:00 мск максимальная явка была зафиксирована в следующих регионах: Кемеровская область -78,96%,Тюменская область -74,3%, Чечня-72,16%.
Минимальная явка была зафиксирована в: Московской области - 21,73%, Москве - 19,86%, Санкт-Петербурге - 16,12%.
18:56 Российские военные, проходящие службу в Сирии, проголосовали на выборах в Госдуму РФ. Избирательный участок был открыт на авиабазе Хмеймим. В голосовании приняли участие военнослужащие базы, подразделений обеспечения, Центра примирения враждующих сторон в Сирии и гражданский персонал.
18:44 Глава Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Алексей Венедиктов просит аннулировать результаты муниципальных выборов на одном из участков в районе Щукино из-за нарушений.
18:41 На одном из избирательных участков в Омске, гражданин пришёл отдать свой голос в костюме Железного человека.
18:19 На одном из избирательных участков в Москве проходит проверка после сообщения о минировании. Об этом сообщает председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов.
18:00 Зампред ЦИК России Николай Булаев сообщил, что на 15:00 явка избирателей на выборах составила 33 %, передаёт ТАСС.
17:48 Тем временемколлеги с англоязычного телеканала RT подготовили для своих зрителей сюжет, рассказывающий о том, чем именно важен сегодняшний день.
17:36 Председатель избиркома Свердловской области Валерий Чайников заявил, что ловцов покемонов на избирательных участках ждёт административная ответственность.
«Попытка поймать покемона - нарушение общественного порядка, воспрепятствование работе избиркома, статья 5.69 КоАП. Работники полиции это знают. У нас один попытался поймать, его увезли», — приводит слова председателя комиссии ТАСС.
17:20 Член избиркома Дагестана Самир Абдулхаликов сообщил, что комиссия проверяет появившиеся ранее в соцсетях сообщения о вбросе бюллетеней.
«В целом выборы в Дагестане проходят спокойно. Информация о массовых вбросах бюллетеней, которая была опубликована в различных соцсетях, нами проверяется. Нам поступила одна жалоба от представителей коммунистической партии по поводу нарушений на территории одного из избирательных участков города Махачкалы. Естественно, с этим вопросом мы будем разбираться. Ни одно обращение не останется без рассмотрения», — приводит комментарий члена избиркома республики РИА Новости.
16:55 На избирательном участке в Увельском районе в Челябинской области неизвестный открыл стрельбу.
«По предварительным данным, стрельба произошла в Увельском районе. Пострадавших нет. В результате стрельбы только разбилось стекло», — приводит ТАСС слова источника в правоохранительных органах области.
16:51 Украинские правоохранители составили протоколы об административных правонарушениях в отношении трёх человек, задержанных у посольства России в Киеве, а затем все трое были отпущены.
16:40 Генконсульство России в Одессе снова блокируют доступ в здание дипмисссии, мешая голосующим россиянам попасть внутрь.
«Около 10-15 человек вновь не пускают граждан РФ на территорию консульства. Процесс голосования пока заблокирован», — приводит ТАСС сообщение представителя дипмиссии.
16:34 Еще один корреспондент RT проголосовал на участке 1274 по улице Стромынка. Людей, по его словам, на участке оказалось немного. Зато помимо стола с пирожками тут есть еще и лоток с детскими книжками. Этот участок наши корреспонденты сочли самым «открытым» - кабинки для голосования здесь оказались без занавесок.
16:25 Тем временем корреспондент RT рассказал, как проголосовал на участке 2765, расположившемся в столичной Шуваловской гимназии на западе Москвы. Утверждает, что здесь - настоящий аншлаг: и пожилые, и молодые, и избиратели среднего возраста. На входе в здание встречает приятный запах свежей выпечки, на «вкусных столиках» - пирожки с мясом - за 40 рублей и с картошкой - за 30. Горячий чай наливают за 5 руб.
16:10 Постоянный представитель России при ОБСЕ Александр Лукашевич заявил, что Москва ждёт отчёта по нападениям на российские избирательные участки на территории Украины.
15:49 Замглавы ЦИК РФ Николай Булаев сообщил, что ведомство готовит в МВД запрос с требованием убрать из соцсетей материалы с данными экзитполов.
«Закон запрещает в течение 5 дней до дня голосования, а также в день голосования. Правовое управление группы оперативного реагирования, проанализировав то, что есть, подготовит запрос в МВД по этому поводу с заявлением на автора размещенного материала, и направлено требование снять этот материал, удалить его там, где он на сегодняшний день размещен», — приводит РИА Новости слова Булаева.
15:32 Посольство России на Украине сообщает, что всего на избирательном участке в Киеве проголосовало около 100 россиян.
15:20 ГУ МВД по Алтайскому краю не комментирует сообщения о возможных нарушениях в ходе голосования на выборах в Госдуму.
«Пока мы оставим этот вопрос без комментариев, информация будет позднее», — приводит сообщение ведомства РИА Новости.
15:12 В Центризбиркоме утверждают, что сообщающие о «каруселях» в ходе голосования «пытаются привлечь к себе дополнительное внимание» — факты нарушений пока не подтверждаются. Об этом заявил в интервью RT зампредседателя ЦИК России Николай Булаев.
15:08 Председатель избиркома Ростовской области Сергей Юсов сообщил Элле Памфиловой, что на одном из участков расследуют возможную попытку вброса бюллетеней.
14:55 Впрочем, не будем ограничиваться новостями из Москвы и Киева — в конце концов, выборы проходят по всей территории России. В Магасе, к примеру, сегодня проголосовал глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров. Опустить бюллетени в урну Евкуров доверил своим детям — Итару, Рамазану, Дали и Магомеду.
14:30 Многие из россиян, пришедших к посольству России в Киеве на выборы в Государственную думу, уходят, не проголосовав. Об этом сообщает с места событий корреспондент RT.
14:26 «112 Украина» сообщает, что полиция Киева задержала мужчину, избившего россиянина у избирательного участке в посольстве.
14:22 Глава Центризбиркома Элла Памфилова проголосовала на выборах Госдумы РФ VII созыва, передаёт РИА Новости.
14:12 Пресс-служба партии «Свобода» сообщила, что в Киеве при попытке блокировать российское посольство и избирательный участок был задержан её депутат Владимир Назаренко, сообщает «112 Украина».
14:09 Украинские радикалы через мегафоны кричат российским избирателям, что каждый из них является «соучастником преступления» и «кровь будет на их руках», сообщает с места событий корреспондент RT на русском.
14:05 Посол по особым поручениям МИД России Андрей Нестеренко заявил, что Украина обещала принять дополнительные меры по охране российского избирательного участка в Киеве.
13:54 Собеседник ТАСС опроверг информацию о том, что злоумышленников было двое.
13:47 Гражданин, угрожавший взорвать бомбу на избирательном участке, доставлен в отдел полиции для разбирательства, сообщает ТАСС. По сведениям агентства, у задержанного изъят муляж бомбы. Взрывных устройств при нём не найдено. Избирательный участок работает в обычном режиме.
13:35 Второй провокатор, по предварительным данным, забаррикадировался внутри избирательного участка в Армянском переулке в центре Москвы.
13:28 Мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что один из провокаторов, угрожавших взрывом на избирательном участке, задержан.
Спасибо работникам полиции. На 10-м избирательном участке быстро и профессионально задержали провокатора, угрожавшего взрывом
— Сергей Собянин (@MosSobyanin) 18 сентября 2016 г.
13:10 «По предварительной информации, на избирательный участок в Армянском переулке зашел неизвестный мужчина, который угрожает взрывом », — приводит РИА Новости сообщение источника в правоохранительных органах Москвы.
13:03 Человек с предположительно взрывным устройством зашёл на избирательный участок в центре Москвы.
12:57 Президент России Владимир Путин проголосовал на выборах в Государственную думу страны.
- РИА Новости
12:51 Единственный россиянин на Международной космической станции Анатолий Иванишин проголосовал на выборах депутатов Государственной думы. Голосование было осуществлено через доверенное лицо, замкомандира отряда космонавтов Олега Кононенко.
12:42 Представители «Правого сектора» (экстремистская организация, запрещена в РФ ) попытались сорвать проведение голосования на выборах в Госдуму России в Одессе.
По данным РИА Новости, радикалы не пропускали на территорию консульства двух человек, заслоняя им проход. После небольшой потасовки представители полиции задержали двух человек.
12:37 Вход в посольство России в Киеве по-прежнему заблокирован. Об этом сообщает с места событий корреспондент RT на русском. Один из провокаторов был задержан.
- Reuters
12:28 У посольства России в Киеве избит россиянин, пришедший проголосовать на выборах в Государственную думу. Об этом сообщает с места событий корреспондент RT на русском.
12:12 Украинский министр Георгий Тука заявил, что против организаторов голосования на выборах в Госдуму России в Крыму будут открыты уголовные дела, передаёт телеканал «112 Украина».
12:03 В Камчатском крае и Чукотском автономном округе закрылись избирательные участки на выборах в Госдуму России, начался подсчёт голосов.
12:00 Элла Памфилова заявила, что против авторов заявлений о «каруселях» с открепительными, которые якобы имеют место на сегодняшнем голосовании, могут быть поданы иски за клевету, передаёт РИА Новости.
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова также подтвердила, что нарушений в Московском регионе зафиксировано не было.
11:45 Один из мужчин держал на поводке большую собаку и не пускал в здание избирателей, намеревавшихся проголосовать на выборах в Госдуму России.
11:37 Три человека, в том числе депутат Верховной Рады от фракции «Свобода» Игорь Мирошниченко, заблокировали вход в посольство России в Киеве
11:23 Лидер КПРФ Геннадий Зюганов проголосовал на на избирательном участке №142, в то время как Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов проголосовал на избирательном участке №73 в Москве, передаёт РИА Новости.
11:12 Мэр Москвы Сергей Собянин и спецпредставитель президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов проголосовали на избирательном участке №90 в московской школе №87, передаёт РИА Новости.
11:08 Зампред ЦИК Николай Булаев сообщил о явке более 10% избирателей по состоянию на 11:00 мск.
10:50 Элла Памфилова призвала граждан России прийти на избирательные участки
«Уважаемые граждане России, приходите! Выбор широкий - 14 партий», — цитирует главу ЦИК РИА Новости.
10:36 Главой Карачаево-Черкесии избран Рашид Темрезов.
10:35 Избирком Чечни сообщает, что на выборах пока проголосовали примерно 18% избирателей, передаёт ТАСС.
10:26 Элла Памфилова, комментируя , заявила, что выборы в регионе могут быть отменены.
«Мы сейчас, чтобы не было никаких спекуляций, разбираемся с ситуацией, которая сложилась в Алтайском крае. Я непосредственно получила всю информацию.Если те факты... Подтвердятся, будем принимать самые серьёзные меры, вплоть, если будут основания, будем возбуждать уголовные дела и рассматривать вопрос о целесообразности отмены выборов », — приводит слова Памфиловой РИА Новости.
10:22 Напомним, что выборы в нижнюю палату парламента проходят по смешанной системе. По партийным спискам будут избраны 225 депутатов и ещё 225 будут избраны по мажоритарной системе.
10:15 Глава ЦИК РФ Элла Памфилова заявила, что по факту нарушений в ходе голосования в Алтайском крае может быть открыто уголовное дело, передаёт РИА Новости.
10:13 Партии «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР сообщили, что проведут пресс-конференции по итогам выборов в агентстве ТАСС в понедельник 19 сентября.
9:51 В то же время в Северной Осетии парламент избрал Вячеслава Битарова на должность главы республики.
9:37 РИА Новостисообщает, что председатель партии ЛДПР Владимир Жириновский уже проголосовал на выборах в Госдуму России в участке на Матвеевской улице в Москве. Политик отказался от комментариев.
9:29 Дипмиссия России в США сообщает, что голосование на выборах в Госдуму России в Соединённых Штатах пройдёт на 13 участках: восемь из них специально откроют в городах, где нет российских диппредставительств и консульств.
9:26 ТАСС сообщает, что кандидат от «Яблока» Владимир Рыжков заявил о готовящихся фальсификациях в 39-м Барнаульском избирательном округе.
«Мне стало известно, что в Барнауле готовится схема так называемого «круизного голосования», — приводит слова политика агентств.
- Трансляция изображений с камер наблюдения, установленных на избирательных участках, на мониторе в Центральной избирательной комиссии в единый день голосования.
- РИА Новости
9:23 Глава избиркома Республики Крым Михаил Малышев сообщил, что на территории полуострова открылись все избирательные участки. Выборы в нижнюю палату парламента России проходят в Крыму впервые.
«На территории республики Крым образовано 1207 избирательных участков. Все они открылись вовремя. Обстановка спокойная», — цитирует функционера РИА Новости.
8:51 Генконсульство России в Одессе сообщило РИА Новости, что голосование на территории дипмиссии идёт без происшествий.
21 сентября 1993 года президент России Б.Ельцин издал указ "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", которым предписывалось "прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов и Верховным Советом Российской Федерации". Этим указом было введено в действие Положение о выборах депутатов Государственной Думы.
12 декабря 1993 года прошли ВЫБОРЫ В ПЕРВУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ Федерального Собрания РФ - нового федерального органа законодательной власти страны.
Выборы впервые проводились по смешанной - мажоритарно- пропорциональной системе /до этого - только по одномандатным округам/. Половина из 450 депутатов избиралась в 225 одномандатных избирательных округах, другая половина депутатского корпуса - по единому федеральному избирательному округу по партийным спискам.
В выборах имело право участвовать 91 общественное объединение. 35 объединений изъявили желание бороться за депутатские мандаты. Списки кандидатов на регистрацию представило 21 избирательное объединение. Центризбирком зарегистрировал списки 13 из них. 8 объединений преодолели 5-процентный барьер, дающий право на получение мандатов.
12 декабря 1993 года было избрано 444 депутата: 225 - по единому федеральному округу и 219 - по одномандатным избирательным округам. В пяти округах выборы не состоялись, в одном /Чеченская Республика/ - не проводились.
Явка составила 54,7 проц. избирателей при необходимом пороге 25 проц.
Фаворит кампании - избирательный блок "Выбор России" получил 15,51 проц. голосов избирателей; с учетом одномандатников - 66 мест в парламенте /первая тройка: Егор Гайдар, Сергей Ковалев, Элла Памфилова/;
Сенсационную победу по партийным спискам одержала ЛДПР, получившая 22,92 проц. голосов избирателей; всего 64 мандата /Владимир Жириновский, Виктор Кобелев, Вячеслав Марычев/;
КПРФ поддержали 12,40 проц. избирателей; всего 48 мандатов /Геннадий Зюганов, Виталий Севастьянов, Виктор Илюхин/;
Аграрная партия России /АПР/ - 7,99 проц. голосов, 33 мандата /Михаил Лапшин, Александр Заверюха, Александр Давыдов/;
Блок: Явлинский-Болдырев-Лукин - 7,86 проц. голосов, 27 мандатов /Григорий Явлинский, Юрий Болдырев, Владимир Лукин/;
Политическое движение "Женщины России" - 8,13 проц. голосов, 23 мандата /Алевтина Федулова, Екатерина Лахова, Наталья Гундарева/;
Партия российского единства и согласия /ПРЕС/ - 6,73 проц. голосов, 19 мандатов /Сергей Шахрай, Александр Шохин, Константин Затулин/;
Демократическая партия России /ДПР/ - 5,52 проц. голосов, 14 мандатов /Николай Травкин, Станислав Говорухин, Олег Богомолов/.
В первой Думе были зарегистрированы 8 фракций, а также 2 депутатские группы /не менее 35 депутатов/: фракции ЛДПР / 59 депутатов/, "Выбор России" /73/, КПРФ /45/, "Женщины России" /23/, АПР /55/, "ЯБЛОКО" /28/, ПРЕС /30/, ДПР /15/; депутатские группы "Новая региональная политика" /66/ и "Либерально-демократический союз 12 декабря" /35/.
ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ВТОРОГО СОЗЫВА 17 декабря 1995 года проводились в соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ".
Выборы прошли по мажоритарно-пропорциональной системе.
Высокой оказалась активность избирателей. В выборах участвовали 64,7 проц. избирателей или более 69,5 млн человек, что на 11 млн больше по сравнению с выборами 1993 года. Необходимый порог явки избирателей - 25 проц.
Особенность этих выборов состояла в том, что сразу были избраны все 450 депутатов.
Из 269 общественных объединений, имевших право участвовать в выборах, 69 партий, движений и блоков выдвинули свои списки кандидатов. В выборах участвовали 43 объединения, и только 4 из них удалось преодолеть необходимый 5-процентный барьер.
Победителем кампании стала КПРФ - 22,3 проц. голосов; всего 157 мандатов /Геннадий Зюганов, Светлана Горячева, Амангельды Тулеев/;
Партия власти была представлена движением "Наш дом - Россия" /НДР/ - 10,13 проц. голосов; 55 мандатов /Виктор Черномырдин, Никита Михалков, Лев Рохлин/;
Общественное объединение "ЯБЛОКО" - 6,89 проц. голосов; 45 мандатов /Григорий Явлинский, Владимир Лукин, Татьяна Ярыгина/.
Объединения-победители образовали парламентские фракции, а депутаты, не вошедшие во фракции, образовали депутатские группы /численность не менее 35 человек/: фракции КПРФ /146 человек/, НДР /66/, ЛДПР /51/, "ЯБЛОКО" / 46/; депутатские группы "Российские регионы" /43/, "Народовластие" /38/ и Аграрная депутатская группа /36/.
ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА прошли 19 декабря 1999 года. Выборы проводились по мажоритарно- пропорциональной системе. Явка составила 61,85 проц. или 66,8 млн человек при необходимых 25 проц.
О своем намерении участвовать в выборах заявили 37 общероссийских политических общественных объединений из 141. 26 были внесены в избирательные бюллетени, 6 объединений преодолели необходимый 5-процентный барьер:
Избирательный блок "Межрегиональное движение "Единство" /"МЕДВЕДЬ"/ - 23,32 проц. голосов; 73 мандата / Сергей Шойгу, Александр Карелин, Александр Гуров/;
Избирательный блок "Отечество - Вся Россия" - 13,33 проц. голосов; 68 мандатов /Евгений Примаков, Юрий Лужков, Владимир Яковлев/;
Избирательный блок "Союз Правых Сил" - 8,52 проц. голосов; 29 мандатов /Сергей Кириенко, Борис Немцов, Ирина Хакамада/;
В восьми одномандатных избирательных округах выборы были признаны несостоявшимися /повторные выборы состоялись 26 марта 2000 года/, в Чеченском одномандатном избирательном округе выборы прошли позже - 20 августа 2000 года.
Депутатами были избраны 441 человек из 450-ти.
В Думе было зарегистрировано 6 фракций и 3 депутатские группы: фракции КПРФ /86 депутатов/, "Единство" /84/, "Отечество - Вся Россия" /44/, "Союз Правых Сил" /32/, "ЯБЛОКО" /19/, ЛДПР /16/; депутатские группы "Народный депутат" /62/ и "Регионы России" /44/, Агропромышленная депутатская группа /42/.
ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА состоялись 7 декабря 2003 года. Выборы проводились по мажоритарно-пропорциональной системе. В выборах приняли участие 55,75 проц. избирателей или 60,7 млн граждан.
Правом участвовать в выборах обладали 44 политические партии и 20 общественных организаций. О своем намерении участвовать в выборах заявили 39 партий и 1 общественная организация. Всего в кампании участвовали 18 партий и 5 избирательных блоков. 5-процентный барьер сумели преодолеть 3 политические партии и 1 избирательный блок.
Убедительную победу одержала партия "Единая Россия" - 37,57 проц. голосов; всего 223 мандата /Борис Грызлов, Сергей Шойгу, Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев/;
Сенсацией этой избирательной кампании стал успех созданного накануне выборов блока "Родина" /народно- патриотический союз/" - 9,02 проц. голосов; 37 мандатов / Сергей Глазьев, Дмитрий Рогозин, Валентин Варенников/;
Неожиданностью оказался провал демократов - ни "Яблоко" /4,30 проц./, ни СПС /3,97 проц./ в Госдуму не прошли.
7 декабря были избраны 447 депутатов из 450-ти: 225 по федеральному избирательному округу и 222 по одномандатным округам. По трем одномандатным избирательным округам выборы были признаны несостоявшимися, так как большинство избирателей там проголосовали против всех кандидатов.
В Думе четвертого созыва были созданы четыре фракции: "Единая Россия" /300 депутатов/, КПРФ /52/, ЛДПР /36/, "Родина" /36/.
ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ПЯТОГО СОЗЫВА состоялись 2 декабря 2007 года. Выборы впервые прошли по пропорциональной системе - по федеральным спискам кандидатов, выдвинутым политическими партиями. Проходной барьер был повышен с 5 проц. до 7 проц.; формирование избирательных блоков не было предусмотрено; отменены графа "против всех" и порог явки на выборах.
Принять участие в выборах имели право 15 партий, из них 11 смогли воспользоваться этим правом. Это - КПРФ, ЛДПР, "Единая Россия", "Справедливая Россия", СПС, "Яблоко", "Патриоты России", Демократическая партия, "Гражданская сила", Аграрная партия и Партия социальной справедливости.
По итогам голосования 7-процентный барьер преодолели четыре партии. "Единая Россия" /в общефедеральную часть списка был включен 1 кандидат - Владимир ПУТИН / 64,30 проц. голосов/, КПРФ /Геннадий ЗЮГАНОВ, Жорес АЛФЕРОВ, Николай ХАРИТОНОВ/ - 11,57 проц.; ЛДПР /Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, Андрей ЛУГОВОЙ, Игорь Лебедев/ - 8,14 проц.; "Справедливая Россия" /Сергей МИРОНОВ, Светлана Горячева/ - 7,74 проц. Остальные партии не дотянули до 2,5 проц.
На момент выборов в стране было около 109 млн.146 тыс. избирателей. В голосовании приняли участие около 70 млн. граждан /63,78 проц./. Это был самый высокий показатель явки за три предыдущих думских избирательных кампаний.
В Думе пятого созыва были сформированы четыре фракции: "Единая Россия" /315 депутатов - конституционное большинство/, КПРФ /57 /, ЛДПР /40/, "Справедливая Россия" / до 2009 - "Справедивая Россия: Родина/Пенсионеры,Жизнь /38 /.
Центром научной политической мысли и идеологии (Центр Сулакшина) проведена математическая реконструкция истинных, научно обоснованных итогов голосования.
Математика дает путь доказательства не только самого факта фальсификаций, но и его масштаба, характера и организованности управления процессом фальсификаций, и, кроме того, позволяет реконструировать истинные результаты голосования; результаты и по явке, и по количеству голосов, реально полученных партиями и кандидатами, как «заметались» следы массовых нарушений.
I. Методология анализа
Исходными данными для анализа являются официально опубликованные на сайте ЦИК России данные по всем более 95000 избирательным участкам.
Методология выявления истинности выборов основана на следующих принципах.
Если же распределение отклоняется от гауссоиды - значит произошло вмешательство в выборы (рис.2).
Выборы в Госдуму 2016г. (партийный список)
Рис.2 Черным закрашено отклонение от гауссоиды в пользу кандидатов (партий) от власти – «Единой России». Соотношение черной площади под кривой и белой – под гауссоидой - дает коэффициент фальсификаци
Предпочтения гражданами разных партий или кандидатов при «честных» выборах от явки не зависят. Если видно гауссово «честное» облачко голосов, но на возрастающих явках рост голосов в пользу кандидата и партии от власти и падение голосов за оппозицию – значит это однозначно фальсификация, что ясно видно на примере выборов 2016 в Пензенской области (рис. 3).
Рис.3 Честное «облачко» оппозиции выше «облачка» партии «Единая Россия». Остальное накидано и приписано в пользу партии «Единой России» и в убыток оппозиции
Если на множестве участков в регионе результат у партии власти одинаков с точностью до сотых долей процента, то это значит, что была дана команда «получить» именно такой результат. Особенно это ясно видно в Саратовской области для партии «Единая Россия» на 100 участках – результат 62,15% .
Если коэффициенты фальсификаций по регионам России со статистической точностью совпадают как для фальсификаций итогов по партийному списку так и по мажоритарным округам, то это доказывает централизованный х арактер управления фальсификациями.
II.Масштаб фальсификаций на выборах Государственной Думы 2016
Официальные результаты выборов 18 сентября 2016 года в Государственную Думу, опубликованные ЦИК России, таковы.
Явка по данным ЦИК России составила 47,88%.
Опираясь на изложенную выше методологию математической реконструкции, проанализируем итоги голосования на выборах Государственной Думы РФ 18 сентября 2016 года и выявим реальные их результаты.
Как видно из приведенных данных, гауссово «облачко» как для голосования по партийным спискам, так и по мажоритарным округам свидетельствует, что «честная» явка реального голосования составляет 35%, но никак не 47,88%, зафиксированного ЦИК России.
Таким образом, на основе научной методологии математической реконструкции анализа итогов голосования на выборах Государственной Думы РФ 18 сентября 2016 года первый вывод таков: в органическом гауссовом облачке голосов средняя явка составила 35% для обоих видов голосования. Увеличение официальной явки до 47,88%, зафиксированной ЦИК России, недостоверна и является результатом фальсификаций, что отчетливо видно на правом крыле гауссова распределения, которое выходит за границы чистой гауссовой кривой.
Второе . Из рис.4 - результатов голосования по партийным спискам и рис.5 - результатов голосования по мажоритарным округам видно, что в органическом гауссовом облачке, то есть при действительно честных выборах, партия «Единая Россия» получила голосов меньше, чем оппозиция.
Третье . На правом крыле результатов голосования по партийным спискам и мажоритарным округам (см. рис 4 и 5) видны четкие однозначные признаки фальсификации – «пички» на явках, кратных 5% и 10%. Особенно выдающийся «пичок» - на 95% явке фиксируется для партии «Единая Россия».
Четвертое . Левое крыло органической гауссоиды четко прослеживается на малых явках, и это позволяет воспроизвести симметрично и правое крыло. Отсюда становится возможным подсчитать истинное количество «честных» голосов, отданных на выборах, и количество голосов приписанных, сфальсифицированных.
Оценим итоги выборов для партии «Единая Россия», путем простого сопоставления площадей под кривыми гауссоиды и фальсифицированного длинного правого крыла. Результаты оценки приведены в таблице 1.
Оценка истинного итога для партии «Единая Россия»
Совпадение коэффициентов фальсификаций по партийным спискам и мажоритарным выборам для партии «Единая Россия» неслучайно. Это свидетельствует о том, что кампания фальсификации шла под единым управлением и с единой целью. Ставились одинаковые задания - «планки» результата.
Вместо 343 мест в Государственной Думе, согласно официальному итогу, реальный итог для партии «Единая Россия» составляет 134 места.
Сфальсифицированные 209 мандатов, переданные партии «Единая Россия», фактически находятся в состоянии «захвата власти и присвоения властных полномочий», что запрещено Конституцией Российской Федерации и Уголовным кодексом России.
На рис. 6 отчетливо видно насколько партия «Единая Россия» уступила оппозиции по обоим видам голосования в более-менее адекватной области явок.
Рис. 6. Реально «Единая Россия» проиграла оппозиции
Как видно из приведенных на рис. 6 данных, в области несфальсифицированных результатов партия «Единая Россия» проиграла оппозиции примерно на треть депутатских мест. Полная сфальсифицированная вакханалия для партии «Единая Россия» в ущерб оппозиционным партиям наблюдается в правом крыле графика.
Следующая закономерность, которая помогает вскрыть фальсификацию - это закон независимости от явки предпочтения конкретного претендента электоратом (рис. 7).
Рис. 7. Теоретически однозначно, что предпочтения избирателей не должны зависеть от явки
Если распределение имеет отклонение от горизонтали по углу в плюс (слева направо вверх) – то это говорит о фальсификации в виде приписки голосов. Если имеется отклонение от горизонтали в минус (слева направо вниз) – то это фальсификация наоборот в виде воровства голосов.
Этот методологический подход позволяет выявить объем фальсификации при голосовании за партии и их кандидатов по всем субъектам Федерации.
Количественная мера степени фальсификации определяется углом наклона кривой распределения - коэффициентом фальсификации. Если он положителен – то это фальсификация в пользу соответствующей партии или кандидата, голоса ему приписываются. Если отрицательный, то, наоборот, – фальсификация в убыток, голоса в таком случае крадутся.
На рис. 8 (Воронежская область) показан типичный и практически стандартный вид кривых, который воспроизводится почти во всех субъектах Федерации. Каждая точка на этих диаграммах это количество голосов за ту или иную партию или кандидата на конкретном УИК. Во всех субъектах Федерации, за редкими исключениями, победитель (партия «Единая Россия») имеет отклонение в «+», КПРФ – как главный оппозиционер, так и остальные оппозиционные партии - отклонение в «-». Отмечаются плотные органические облачка с небольшим разбросом (рис. 8), т. е. небольшим уровнем дисперсии. И второе, вытянутое, облако, которое имеет очень большой уровень дисперсии. Вскоре будет видно, что одно из «облачков» отвечает истинным результатам, а второе - сфальсифицированным.
Рис.8. Типичная картина фальсификаций в пользу партии «Единая Россия» и отъем голосов у остальных партий. Углы отклонения от горизонтали – коэффициент фальсификации
Этот пример для Воронежской области показывает типовую картину. Правые «хвосты» распределений для «Единой России», являясь сфальсифицированными, всегда направлены вправо-вверх. Для оппозиции направление всегда обратное «вправо-вниз».
В Докладе приведены данные фальсификации в пользу партии «Единая Россия» и отъем голосов у остальных партий по всем субъектам Российской Федерации.
Распределение коэффициента фальсификаций по субъектам Федерации (сопоставительные данные) для голосования по партийному списку и в мажоритарных округах приведены на рис.9.
Рис.9. Коэффициент фальсификаций для партии «Единая Россия» по всем субъектам федерации для мажоритарных выборов и по партийному списку
Из характера кривых видно, что фальсификации были синхронизированы и по партийному списку «Единой России», и по ее кандидатам в мажоритарных округах. Коэффициент корреляции кривых весьма высок - составил 0,86!
Особо подчеркнем, что средний коэффициент фальсификаций в пользу кандидатов и партии от власти в 2016 году стал больше, чем в 2011 году, в 1,9 раза.
III. Механизм фальсификации выборов
Результаты голосования в ходе выборов в Государственную Думу РФ 2016 года фальсифицировались несколькими путями: вброс ложных бюллетеней; составление ложных протоколов; махинации с открепительным механизмом; махинации с подставными избирателями (т.н. карусели); махинации, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения; угрозы учителям и прочим бедолагам в участковых избирательных комиссиях увольнением в случае низкого результата на выборах фаворитов власти.
О фактах фальсификации свидетельствуют многочисленные видеосвидетельства, личные свидетельства очевидцев, фото и видео вбросы бюллетеней на многих участках членами и даже председателями избирательных комиссий.
При честных выборах предпочтения граждан от явки не зависят: то есть отношение числа голосов за одну партию к числу голосов за другую, голосов за одного кандидата к голосам за другого от явки не зависит. В прямом экзит-пуле, проведенном ВЦИОМ , которого не заподозришь в оппозиции властям и ЦИК России, на выходе с избирательных участков, зависимости от явки нет!
На приведенных ранее рисунках видно, что до явки в 47% партия «Единая Россия» серьезно проигрывает оппозиции. Но, начиная с явки в 47%, все наоборот. И чем больше явка, тем больше партия «Единая Россия» начинает «выигрывать» у оппозиции. Причем кривые практически совпадают для голосования по партийному списку и по мажоритарным округам. Важно, что в диапазоне явок 25-40%, что соответствует органическому облачку «честного» голосования, отношение действительно не зависит от явки. Это значит, что тут данным можно относительно верить. В этом диапазоне партия «Единая Россия» проиграла оппозиции в 1,42 раза. Средняя явка в этом диапазоне составляет 32,5%.
Для этой явки число избирателей, проголосовавших на выборах, составляет 35690 тыс. чел. Выявленное выше истинное соотношение голосов за партию «Единая Россия» и всей совокупной оппозиции (1,42 раза) позволяет получить истинное абсолютное количество голосов за партию «Единая Россия» и соответствующий результат (процент). Получается, что партия «Единая Россия» реально получила 14750 тыс. голосов. Официально же ЦИК России объявил за партию «Единая Россия» 28525 тыс. голосов. И это соответствует 54,28%. И истинный же результат - 27,9%.
Результаты реконструкции истинных итогов выборов
Витоге приходим к выводу, что партию «Единая Россия» поддержало чуть более 13% от числа всех зарегистрированных избирателей и менее 10% населения страны. Фальсификаторы незаконно увеличили ее результат более че в 1,5 раза! В Государственную Думу РФ зашли «работать» на основе незаконно присвоенных властных полномочий более 200 человек! Другими словами, произошел незаконный захват власти!
Между тем в Конституции РФ ст.3.ч.4. зафиксировано, что «никто не вправе присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону» - Уголовному Кодексу РФ.
В частности, в статье 278 УК РФ - Насильственный захват власти или насильственное удержание власти – записано, что «действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации … наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет...».
Фальсификация выборов федерального органа государственной власти Государственной думы РФ также является составом уголовно наказуемого преступления. Уголовный Кодекс РФ. Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума.
«1. Фальсификация избирательных документов, … если это деяние совершено членом избирательной комиссии … наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок….
2.Подделка подписей избирателей, … или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, …наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч … либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок…
3.Незаконное изготовление … избирательных бюллетеней…, открепительных удостоверений наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей... либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.».
Уголовный Кодекс РФ. Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования. «Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, … либо фальсификация подписей избирателей, … либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, …либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, … либо подписание членами избирательной комиссии … протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов … - наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей … либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.».
Уголовный Кодекс РФ. Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.
« 1.Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своихизбирательных прав, нарушение тайны голосования, … воспрепятствование работе избирательных комиссий, … деятельности члена избирательной комиссии, … - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей … или … исправительными работами на срок до одного года.
2. Те же деяния:
а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;
б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч … либо лишением свободы на срок до пяти лет.
3.Вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией … ее полномочий, … с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей…наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч … либо лишением свободы на срок до четырех лет.».
IY. Выводы
1.Официальная величина явки в 48%, зафиксированная ЦИК России, является недостоверной и не превышает 35% как для голосования по партийным спискам, так и по мажоритарным округам, или явка, зафиксированная ЦИК России, сфальсифицирована и завышена в 1,45 раза.
2.Партия «Единая Россия» в ходе голосования реально получила не 54% по партийному списку, как это зафиксировано ЦИК России, а 27,9% от числа проголосовавших, или 13,2% от числа зарегистрированных избирателей и менее 10% населения страны . Фальсификаторы незаконно увеличили ее результат более чем в1,5 раза.
3. Вместо 343 мест в Государственной Думе РФ, согласно официальному итогу, реальный итог для партии «Единая Россия» составляет 134 места.
Сфальсифицированные 209 мандатов, переданные партии «Единая Россия», фактически находятся в состоянии «захвата власти и присвоения властных полномочий», что запрещено Конституцией Российской Федерации и Уголовным кодексом России.
Общий вывод : научно обоснованный анализ выборного процесса 18 сентября 2016 года свидетельствуют о том, что выборы в Государственную Думу прошли с грубейшими нарушениями, массовыми фальсификациями и подлежат отмене, а Государственная Дума 2016 является незаконной.
Самое печальное в этой проблеме то, что против грубейших нарушений, фальсификации, скандальных выборов активно ведут борьбу лишь отдельные личности, такие, например, как Т.Юрасова в Мытищах, С.Посохов в Красногорске, Р.Зинатуллин в Татарстане и ряд других, но никак не оппозиционные партии ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия, которых и «ограбили» в процессе выборов и единственная из СМИ – «Новая Газета».
Между тем именно фракции КПРФ, ЛДПР, Справедливой России в Государственной Думе РФ могли бы внести на заседание Государственной Думы РФ вопрос о грубейших нарушениях и массовых фальсификациях на выборах 18 сентября 2016 года с целью принятия политического решения – самороспуска незаконной Государственной Думы РФ и обращения к Президенту РФ как гаранту Конституции РФ о назначении новых выборов в Государственную Думу РФ.
Массовые нарушения и фальсификация при выборах Государственной Думы 2016 касаются значительного числа граждан и приобрели особое общественно-политическое значение. В этой связи в рамках своих полномочий ЦИК России вправе обратиться в Верховный суд Российской Федерации за защитой избирательных прав большинства граждан, а также в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет России для принятия мер прокурорского реагирования и возбуждения уголовного дела по факту совершения преступлений, предусмотренных статьями 141, 142, 142.1, 278 Уголовного кодекса РФ, выявления виновных в нарушении действующего законодательства.
С искренним уважением (Ю.Воронин)
доктор экономических наук, профессор,
заместитель Председателя Совета министров Татарской АССР-
Председатель Госплана ТАССР (1988- 1990гг.);
Первый заместитель Председателя Верховного
Совета РФ (1991- 1993гг.); депутат Государственной Думы
(второго созыва); аудитор Счетной палаты Российской Федерации.
